Book.od.ua Книги для вашего бизнеса



Одесская библиотека бизнес литературы
полезные книги для бизнеса

5.4. Национальные и региональные сценарии

Многие национальные сценарии были разработаны исключительно для того, чтобы вовлечь общество в дискуссию и достичь консенсуса по тем или иным проблемам общенационального масштаба. Ниже приведены соответствующие примеры.
• В Норвегии национальные сценарии использовались дважды. Первый раз в 80-е годы, чтобы обсудить способы использования доходов, получаемых от продажи нефти, а также отношения с Европейским Союзом, второй раз - сравнительно недавно, чтобы обсудить будущее страны на тот случай, если она перестанет получать сверхдоходы от добычи и продажи нефти и газа.
• В Канаде группа высокопоставленных государственных служащих, руководителей частных компаний и исследователей использовала сценарии, чтобы изучить последствия формирования глобального информационного общества для организации и управления. Стимулом для разработки таких сценариев послужили возможная угроза кризиса систем государственного управления в разных странах перед лицом стремительных перемен и усложняющейся ситуации (Rosell, 1995). 
• Финляндия использовала сценарии и моделирование для анализа решений, которые могут оказаться жизненно важными для Финляндии в двадцать первом столетии (см. часть III, Финляндия).
В этом разделе приводится описание знаменитых южно-африканских сценариев, аналогичного эксперимента, проведенного Адамом Кахане в Гватемале, а также сценарии для Шотландии - проект, который осуществлялся в период формирования нового шотландского парламента.
В часть II мы включили описание так называемого "процесса гражданских сценариев", заимствованное из статьи Адама Кахане (Kahane, 1999).
Южная Африка: сценарии Mont Fleur
В 1991 году группа ученых, политиков, управленцев, профсоюзных деятелей и представителей бизнеса провела встречу в г. Монфлер (Южная Африка) с целью разработки сценариев, которые помогли бы составить представление о том, как может выглядеть эта страна в 2002 году. Эта группа, значительное содействие которой оказывал Адам Кахане из Shell International, провела еще две встречи - в 1991 и 1992 годах. Большой объем дополнительной работы был выполнен и в промежутках между этими встречами. Участники группы проанализировали социальные, политические и экономические кризисы в этой стране и составили 30 возможных вариантов развития событий, которые могут произойти в Южной Африке в течение ближайших десяти лет. Эти варианты развития событий включали такие события, как революция, экономический рост, достигнутый за счет усиления репрессий, мятежи правых сил и утопии свободного рынка. Данные варианты развития событий были тщательно изучены и "просеяны" с точки зрения таких критериев, как правдоподобие и внутренняя непротиворечивость. В результате такого "просеивания" осталось девять возможных вариантов развития событий, от которых к окончанию второй встречи осталось лишь четыре (рис. 5.3).
Эти четыре сценария описывали, что может произойти в Южной Африке. В качестве отправной точки был использован переговорный процесс, который проходил в то время между разными политическими группировками Южной Африки. Еще до того как сценарии были разработаны, участники проекта пришли к заключению о существовании ряда важных элементов, которые лежат в основе социальных, политических и экономических кризисов.
Основными факторами политического кризиса, по мнению участников проекта, являются: 
отсутствие легальности у существовавшей на тот момент системы; повсеместное недоверие к органам безопасности; недоверие к правоохранительным органам;
репрессии, запугивание, нетерпимость к проявлениям инакомыслия и политическое насилие;
рост эксплуатации этнических и региональных групп;
крах политики, проводимой чернокожими представителями местных властей, и развал системы обслуживания во многих областях.
Национальные и региональные сценарии
Экономический кризис в Южной Африке характеризовался такими явлениями, как экономическая стагнация, сокращение инвестиций, снижение уровня доходов на душу населения, рост безработицы и огромные экономические диспропорции. Это явилось результатом следующих причин:
• несостоятельность традиционного для Южной Африки пути развития, базирующегося на сырьевом экспорте (золото и полезные ископаемые) и использовании дешевой рабочей силы;
• неспособность сформировать производственный сектор с достаточно широкой базой; 
• унифицированный выпуск товаров производственного назначения (таких, как станки и оборудование), необходимых для развития производственного сектора;
• изолированность Южной Африки от мировой технологической революции;
• недоверие инвесторов.
Социальная ткань во многих группах южно-африканского общества рвалась по следующим причинам:
• высокий уровень безработицы;
• эскалация политического насилия и преступности;
• неспособность систем здравоохранения и образования удовлетворить потребности людей в медицинском обслуживании и образовании;
• распад многих сельскохозяйственных сообществ;
• быстрая урбанизация;
• рост отчужденности среди молодежи.
Участники проекта прогнозировали четыре возможных исхода переговорного процесса в зависимости от ответов на вопросы, перечисленные в блоке 5.1.
Еще большее впечатление произвел следующий вывод: проанализировав возможные пути развития от одного сценария к другому, участники проекта пришли к заключению, что единственным жизнеспособным маршрутом является демократия (рис. 5.4).


Понравился материал? Поделитесь с друзьями!

<< Предыдущая статьяСледующая статья >>
5.3. Проект Global 2020 Национального совета по информации (США) 5.5. Четыре сценария для южной африки





Убедительная просьба при использовании любых материалов Одесской электронной бизнес-библиотеки ставить активную ссылку на наш сайт. По всем вопросам касательно сайта пожалуйста пишите на почту
      Карта сайта