Book.od.ua Книги для вашего бизнеса



Одесская библиотека бизнес литературы
полезные книги для бизнеса

11.41. Отношения с Англией и остальными странами Европейского союза

Зрелость Холирудхауса помогла Шотландии сформировать зрелые про­фессиональные отношения с Вестминстерским дворцом и с Брюсселем. Члены шотландского парламента неоднократно путешествовали по Европе с целью изучения передового опыта регионального управления на континенте и извлекли немало полезных для себя уроков даже из ряда менее плодотворных контактов.
Отдавая себе отчет в том, что финансовые средства Европейского союза в настоящее время ориентированы главным образом на Восточную Европу, Шотландия в основном интересуется тем, каким образом можно было бы с максимальной эффективностью распорядиться теми средствами, которые она получает от Брюсселя, и как поступить с теми секторами экономики - например, с сельским хозяйством, - субсидирование которых в настоящее время прекращается. Ознакомление с опытом решения подобных проблем в Новой Зеландии позволяет извлечь ряд полезных уроков. В современных интерьерах нового здания шотландского парламента лидеры Шотландии с готовностью приступили к разработке Новой эпохи просвещения Шотландии. Средства массовой информации устроили для шотландских политиков нечто вроде "медового месяца", отказавшись на этот период от публикации резко критических материалов и сочетая сбалансированную подачу информации с позитивным и выдержанным тоном публикаций. Подобный подход оказал огромное влияние на психологию шотландцев.
Политические комментаторы, анализирующие достижения Новой эпохи просвещения Шотландии, с огромным интересом наблюдали за позитивным подходом, который развивался и совершенствовался в процессе эффективного диалога между политическими лидерами страны. Шотландские политики и те, кто вдохновлял их на самоотверженный труд на благо своей родины, сформировали впечатляющую и вместе с тем реалистичную повестку дня для Шотландии.
В то время как многие ожидали, что политики по привычке сосредоточат свое внимание на манипуляциях с налогами и формировании расходной части бюджета, гораздо более высокий приоритет был отдан выработке критериев, с помощью которых можно было бы оценивать эффективность государственных расходов, и разработке механизмов (нередко предполагавших активное участие неполитических лидеров), которые обеспечивали бы взаимное стратегическое соответствие разных программ государственного финансирования.
Рабочие группы - состав которых, в лучших традициях эпохи просвещения, представлял достаточно широкий срез шотландского общества - пытались выработать как можно более полное представление о будущем Шотландии и уяснить, каким образом это представление можно было бы транслировать не столько в детальные планы, сколько в структуры, которые стимулировали бы развитие как государственного, так и частного секторов. Учитывая широкое распространение средств цифрового взаимодействия и электронного управления, появилась реальная возможность сплотить всю Шотландию и дать почувствовать как можно более широкому кругу людей свою сопричастность к процессу формирования будущего облика своей страны.
Вместо того чтобы сидеть и заниматься болтовней или составлять письма в газету, решено было поставить дело таким образом, чтобы всем было ясно, кто над какими проектами работает и к кому именно следует обращаться (по электронной почте) по каждому конкретному вопросу. Вся эта работа по формированию представлений о путях дальнейшего развития Шотландии и выработке стратегии требовала значительного времени. Еще больше времени требовалось для того, чтобы вся эта работа принесла определенные плоды, но Интернет давал людям возможность узнать, что происходит на данном отрезке времени, и это вселяло в людей дополнительную уверенность в том, что прилагаемые усилия не окажутся напрасными.
Люди получили возможность критически оценивать ситуацию - они могли увидеть, когда те или иные планы начинают выбиваться из графика и что (или кто) именно является тому виной. Возможно, эти планы стали менее новаторскими или рискованными, однако в любом случае можно было проверить, являются ли эти планы достоверными и обеспечивают ли они ту отдачу, которой от них ожидали.
Возможно, именно такая открытость для критики повлияла на сам способ реализации проектов. Когда складывалось впечатление, что дела идут не так, как должны были бы идти, всегда оставалась возможность для внесения новых предложений и, учитывая открытость правительства к проведению диалога и широких консультаций, государственные чиновники изъявляли большую готовность к признанию собственных ошибок, вынесению их на суд общественности и принятию консультативных решений.
Постепенно Вестминстерское правительство отказалось от принятия решений в таких областях, как социальное обеспечение, передав право принимать подобные решения шотландскому парламенту. Иными словами, британское правительство признало, что шотландские проблемы должны решаться непосредственно в Шотландии и приводить к соответствующим экспериментам и результатам. Обитатели Холирудхауса утверждали, что по мере постепенного продвижения "от исключения к включению" Шотландия должна выигрывать от каждого очередного этапа сокращения затрат. Это была рискованная стратегия, если принять во внимание существующие демографические неопределенности. Ситуация в значительной мере зависела от того, сможет ли Шотландия переломить тенденцию неуклонного старения своего населения.
Движение Шотландии по пути финансирования пенсий государственных служащих означало, в краткосрочной перспективе, увеличение текущих го­сударственных расходов. Однако такое движение способствовало формированию инвестиционных фондов, часть которых принимала участие в создании новых шотландских предприятий.


Понравился материал? Поделитесь с друзьями!

<< Предыдущая статьяСледующая статья >>
11.40. Политика 11.42. Инфраструктура





Убедительная просьба при использовании любых материалов Одесской электронной бизнес-библиотеки ставить активную ссылку на наш сайт. По всем вопросам касательно сайта пожалуйста пишите на почту
      Карта сайта